今年以来,惠民县供销社开拓进取,担当作为,创新运营机制,构建组织体系,持续推动供销社综合改革取得新成果,获得了上级领导的肯定和认可。
1、多措并举合同治理,清查盘活社有资产。
(1)完善制度体系,坚持依规管理。深入研判合同整治的难点和问题,反复深入学习民法典合同编内容,结合《民法典》和法律顾问建议,先后制定了《惠民县供销合作社系统社有企业监督管理暂行办法》《惠民县供销合作社联合社合同管理专项整治工作方案》等管理制度,为合同管理和社有资产规范运营提供了根本遵循。
(2)坚持社企分开,完善社有资产管理。授权守正运营管理有限公司运营社有资产,为真正实现“社企分开,双线运行”机制奠定了基础。同时,聘请第三方公司对3家社有企业资产和财务开展专项审计,理顺社有企业监管体制机制,完成镇办所有棉花站13宗土地的台账,全面核查全系统350份社有资产租赁合同,本着先易后难的原则,以省屯供销社为试点,进行全面整治。目前,重新签订租赁合同38份,收回租金约10万元。
(3)汇聚监督合力,提高合同管理效能。充分发挥监事会作用,一体推进合同整治工作,真正做到“两个责任”同频共振、同向发力,一体推进、一体落实。专项整治以来,先后发出律师函2份、合同到期提醒8次,催缴租金10余次。
(4)坚持依法治理,确保合同依法履行。聘请常年法律顾问,坚持“有法依法办,依法有法办”的原则,确保资产处置和诉讼程序依法规范。目前通过提起法院诉讼2起,收回租金40万元。
2、把握为民服务方向,规范壮大社有企业。
(1)惠乐福农业服务公司整改。在以往的土地流转工作中,发包方惠民县供销惠乐福农业有限公司与承包方山东鲁供惠丰农业服务有限公司法人由一人兼任,两家公司业务雷同,发包方、承包方公司管理分别由法人两手抓,导致资源严重倾斜,惠乐福农业服务公司一直处于亏损状态,在审计中发现亏空高达600余万元,造成了社有资产严重损失。在审计工作完成后,理清公司账目,与鲁供惠丰农业服务公司划清界限,建立企业各项制度,并通过重新签订土地流转合同等方式维护合法权益。
(2)组织开放办社。健全组织架构,建立现代企业制度,通过第三方人力资源公司公开招聘惠乐福农业服务有限公司、悦豪物业有限公司职业经理人,实现一把手解决公司内部局面焕然一新,为企业发展打下坚实基础。
(3)惠供烟花爆竹公司经营改革。为深入推进供销合作社综合改革和转型发展,拓宽服务范围,提高服务水平,共同拓展烟花爆竹业务,促进本地烟花爆竹行业健康发展。就惠民县供销社控股的惠供烟花爆竹有限公司面向符合条件的公司职工,将烟花爆竹经营权实行承包。
(4)规范编外用工人员。将11名编外同志的工资和社会保险关系转至惠民县守正运营管理有限公司,其工资保险资金来源于县供销社社有资产和社有企业收益。成立社有企业职工联合工会组织,按照《中华人民共和国工会法》的规定,规范县供销社社有企业职工年节福利待遇,稳定了职工队伍。
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