近年来，山东滨州邹平市供销社牢记为农服务宗旨，在全国总社及省市各级供销社的指导帮助下，持续做优做强社有龙头企业，在人才、资金、业务等方面发挥引领带动作用，开创以企带社、社企联动、共建共融新局面。全系统现有基层供销社17家，实现了乡镇街道全覆盖。其中，15家基层供销社被评为“全国供销合作社系统基层社标杆社”。2022年，全市基层社资产总额5亿元，土地面积1000亩，营业面积15.9万平方米，自有网点364个，干部职工416人，实现营业收入9亿元。

　　一、人才保障，打造基层发展队伍

　　(一)打造人才成长平台。发挥社有龙头企业人才孵化作用，打造邹平供销人才成长平台，为基层供销社超市业务发展输送人才。目前，17家基层社主要负责同志，有7名曾在经合联超市担任副总及中层领导职务，有4名曾在滨供农业服务公司等其他社属企业担任副总及中层领导职务，他们为基层社带来了社有企业规范科学的管理模式及创新发展的业务资源，推动了基层社更好更快发展。

　　(二)创新人才培养方式。依托社有企业业务培训平台，组织基层社职工参加各类业务技能培训，提升整体素质。邹供电商公司按照“一社一账号”原则，对基层社经营人员进行电商业务培训，逐步培育具有高素质专业直播带货能力的网红达人，助力线上线下融合发展，年培训120余人次。滨供农服公司对接山东农业大学、山东种业集团等专家团队，针对农业社会化服务不同环节，对基层社及专业合作社从业人员进行培训，年培训300人次。市供销社集团通过组织“供销大讲堂”及外出集中培训等，年培训1000余人次。

　　(三)完善人才帮扶机制。充分总结龙头企业经营管理成熟经验，对新开展日用品、农资、烟花爆竹经营业务的基层社，由经合联超市公司、农资有限公司、土产杂品公司等派驻经营团队，协助做好前期工作筹备，帮助基层社打造爱供销、懂业务、善经营经营队伍，助力基层社经营走上正轨。

　　二、多维发力，激活基层发展活力

　　(一)依托资金支持，助力基层社改造升级。成立合作发展基金，集中优势力量办大事。市社全资企业税后利润的50%及市社投资形成资产的3%上缴合作发展基金。截至目前，合作基金规模为9.9亿元，累计投资9.3亿元，其中社有企业缴纳占65%。在基础设施建设、三级商贸流通服务网络、农业社会化服务体系建设等方面加大投入，助推基层社提档升级发展。17家基层供销社主要办公场所、经营场所，建设资金大多来源于合作发展基金。

　　(二)盘活土地资源，助力社有资产保值增值。针对存在大量闲置土地而无力自主开发的礼参、里八田等基层社，由经合联超市公司、滨供农服公司投资建设日用品、冷链配送中心、超市及农业社会化服务设施，打造区域为农服务平台，由基层社收取土地租赁费用，获得土地增值收益。针对部分基层社人员力量不足、经营能力受限的问题，按照轻资产运营发展思路，由经合联超市公司租赁基层社场所设施，派驻管理团队经营，帮助基层社解决无人员、无业务的难题，提升经营服务能力。既实现基层社社有资产保值增值，又拓展供销服务网点、占领服务阵地，实现共赢。比如魏桥、好生等供销超市，均为经合联超市租赁基层社场地发展而来。

　　(三)团队接管，助力服务功能提升。

　　三、业务带动，筑牢基层发展根基

　　(一)聚焦流通主业，构建现代服务一张网。发挥经合联超市公司的采购、管理、配送优势，组建“邹平供销超市联盟”，组织基层社开展联采分销，增加与供应商议价空间，降低基层社商品采购成本，变“单打独斗”为“抱团取暖”。依托经合联超市500余家供应商及日用品、冷链集配中心，配送车辆等资源，基层供销超市配送覆盖率达100%，商品配送率超过50%，充分降低基层供销超市运营成本，助力基层社效益提升。

　　(二)聚焦农业社会化服务，构建为农服务一盘棋。在滨州市供销社的大力支持下，组建社属滨供农业服务有限公司，搭建农业社会化服务平台。购置国内外先进的农业机械165台，整合社会农机153台，建设日烘干能力800吨的粮食烘干塔等设施，带动17处基层供销社建设为农服务中心17处，逐步开展统防统治、农机作业、农资直供等服务，部分基层供销社与滨供农业服务有限公司联合，开展耕、种、管、收、储、售等全程托管服务。2023年，焦桥供销社服务土地面积700余亩，韩店供销社服务土地300余亩，亩均助农增收1000元左右，在实现社会效益的同时，促进基层社业务拓展。

　　(三)聚焦快递服务，打通物流下沉一条线。结合邹平土产公司烟花爆竹销售季节性强特点，盘活其人员、车辆，成立邹供快递公司，全面接手邮政快递在邹平市内的业务，带动基层供销社完成快递赋能。截至目前，在各基层供销社建设镇级快递服务站16处、村级快递服务社160处，日收发快递10000余件，形成上下贯通、产业协同、服务融合、高效便捷的共配网络，助推工业品下行、农产品上行双向流通。