近年来，邹平市供销社紧紧抓住深化综合改革机遇，以资产清查专项行动为契机，把严格管理强基础、盘活资产增动能作为重要手段，扎实做好沉睡资产唤醒、低效资产盘活、优质资产赋能工作，为社有企业发展注入新活力。截至2024年9月，共培育社属企业与基层社31家，经营服务面积30万平方米，实现销售收入590.25亿元，同比增幅8.4%。业务范围涵盖日用品、烟花爆竹、餐饮住宿、农业社会化服务、电子商务、光伏发电等多个领域。

　　一、以严约束与重激励为导向，严管厚爱夯实基础

　　一是强化制度约束，确保管好管全。持续完善《关于加强社有资产监督管理的若干规定》《社有企业货币资金管理办法》《关于加强工程建设预决算及固定资产维修管理的通知》《门店承包经营管理办法》等制度文件，为会计核算、流动资金、实物资产、预决算及承包经营管理提供指导依据和根本遵循。二是强化经营放权，确保放开放活。按照社企分开原则，市社负责业务指导和目标考核，各企业独立自主经营。鼓励企业通过分利、合作、聘请专业人员管理等多种形式，扩大“蛋糕总量”。同时，提出“三七分”“二八分”“五五分”等绩效奖励机制，年底考核资产回报率，企业效益越好，留存越多、积累越快，以此充分激发企业经营的主动性。三是强化员工激励，确保增技增收。精神层面，通过评优树先、表彰嘉奖，供销讲堂、主题团建等活动，增强团队凝聚力，调动工作积极性。物质层面，坚持员工收入与技能挂钩，鼓励提升专业能力，为企业创造效益。2023年、2024年先后两次调薪，基层行政人员月均工资上涨近千元，工资水平与当地公职人员基本持平，有效催生干部职工创业创收的内驱力。

　　二、以强管理促提升为抓手，多措并举织密防线

　　一是强化过程管控，抓早抓小治未病。按照严在平时、管在日常的原则，每月26日对全系统财务账务进行集中分组交叉会审，确保各项支出的真实性和合法性，对不合理、不合规的支出和应由个人负担的费用一律不准在企业列支。每年开展“大起底式”检查，2023年，用一年时间对31家单位进行全面的财务检查，2024年，用半年时间对31家单位与市社机关进行“清产核资”专项行动，对照资产管理工作台账，查实资产的存量和使用情况，及时做好核增核减工作，确保账证相符、账实相符、账款相符。二是强化审批监控，精打细算过紧日子。为规范社有资产购建、处置，全面监控无预算、超预算行为，及时发现和纠正预算执行过程中的问题，持续完善系统内预算审批机制。各单位重点项目、重点工程皆需提报党组会审批，20万元以内的由市社“公款采购评议小组”公开评议，20万元以上的由第三方公开招标，优选低价高质供应商提供服务，让资金用在刀刃上、花在紧要处。由审计科牵头，每年对社有企业财务收支情况、经营情况、资产管理、效益完成情况等进行全面巡查审计，对发现的问题及时予以纠正，促进企业健康发展。三是规范合同管控，完善预警防隐患。市供销社成立社有资产监督管理委员会，全面监督承包经营的招标程序，承包合同的内容，合同的签订及履行情况，定期调度承包费收缴及到期合同续签事宜。新建设施及闲置设施变更承包人以及降低承包基数的，需由社有资产监督管理委员会提报市社党组会审批通过后，参考当地市场价格确定承包基数，面向社会公开招标，严禁门店自行转租、转包。吸取长租合同整治经验，新签订合同期限3年以上的，必须经市社书面批准后方可办理。长年聘用专业律师，为社有资产的规范管理提供法律支持。

　　三、以做增量提质量为重点，因地制宜做优企业

　　一是轻资产运营，健全农村商贸流通服务网络。发挥山东经合联超市有限公司龙头带动作用，发展直营超市10家，基层供销超市16家，通过租赁经营、联合合作等方式，完善4处县级集配中心、17处镇级综合服务站、178处村级综合服务社，建成5处生活应急保障点，全市各类服务网点650处，营业面积30万平方米，服务范围覆盖858个村，年助力农产品上行2万吨，切实打通日用品下行最后一公里和农产品上行最先一公里，将便捷服务送到群众身边。二是优资源配置，健全农业社会化服务体系。盘活系统闲置土地80亩，整合17处为农服务中心资源，组建山东滨供农服有限公司和山东梁邹农业发展集团公司。购置整合国内外先进农业机械320台(套)，组建专业的农机作业服务队，年作业能力超过60万亩次;建成日烘干能力800吨的粮食烘干塔、粮食储存能力1.5万吨的粮仓;配套小麦良种筛选、包衣设备，日筛选包衣能力60吨，逐步形成了粮食产前、产中、产后的全链条农业社会化服务体系。2024年，提供社会化服务面积85万亩次，建设小麦良种繁育基地10000亩，蜡质玉米种植基地40000亩。“1+5”土地托管服务4.2万亩，亩均助力村集体增收700元，成为助推村集体增收的新路径，帮助解决村集体无钱办事难题。三是强服务效能，完善农资供应网络。依托山东滨供农服有限公司和邹平农业生产资料有限公司，注重上游产品质量，与省内外20多家大型厂商和38家一级代理商保持长期合作关系;注重下游网络覆盖，发展市内终端网点320家;注重产销融合发展，新建成掺混肥生产线1条，智能配肥站1处，仓储总面积3.5万平方米，仓储能力15万吨，截至目前供应化肥、农药等20万吨，生产储备化肥农资2万吨，实现了生产经营服务一条龙，服务网络辐射滨州、东营、济南、淄博等周边地市。四是低耗能发展，实施光伏发电项目。成立山东邹供能源公司，全面摸排系统内屋顶与闲置院落，谋划资源变资产路径，投资2000万元，盘活35处基层服务点，采用“自发自用、余电上网”模式，投资装机量5.356兆瓦的分布式光伏发电项目，自8月底各网点逐步并网发电以来，降本增效近100万元，成为系统新的经济增长点。