十三届全国人大二次会议3月5日在人民大会堂开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。报告在部署2019年政府工作任务时,明确了“三农”工作重点,其中多项工作任务涉及到供销合作社经营服务领域。
一、供销合作社综合改革
政府工作报告:
全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。
供销合作社工作:
●对标中发〔2015〕11号文件提出的硬任务,着力抓好各项任务落实。
●紧抓重大机遇,加大工作推进力度,争取早日出台《供销合作社条例》。
●做好专项试点总结验收和经验推广。
二、脱贫攻坚
政府工作报告:
打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,大力扶持贫困地区特色优势产业发展。
供销合作社工作:
●立足贫困地区优势特色产业,在组织上、经济上与农民形成紧密的利益联结,带动贫困户增收脱贫。
●推动农产品加工流通企业、电商平台、连锁超市与贫困地区新型农业经营主体和农户有效对接,让贫困群众从流通环节分享更多收益。
●扎实做好定点扶贫工作,继续加大对定点扶贫和对口支援县的帮扶力度,统筹整合资源,创新帮扶方式。
●发挥系统科研院所的科技优势,积极与贫困地区建立技术帮扶机制,提升特色产业发展水平。
●依托系统职业院校,针对贫困户定期开展实用技能培训,提高贫困群众脱贫致富技能。
三、服务小农户生产
政府工作报告:
培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务,发展多种形式规模经营。
供销合作社工作:
●通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,领办创办一批规范运作、带动力强的农民合作社,带动更多小农户参与现代农业发展。
●发挥供销合作社经营服务体系优势,通过“农户+合作社”、“农户+合作社+工厂或公司”等模式,带动小农户分享产业发展收益。
●大力实施供销合作社农业社会化服务惠农工程,加快推广土地托管、生产供销信用“三位一体”综合合作等经验做法,探索更多适合小农户生产特点的社会化服务。
四、健全农村流通网络
政府工作报告:
发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络,支持电商和快递发展。
供销合作社工作:
●推进乡村流通网点信息化改造,推动农村物流资源整合,加快县乡村三级物流配送体系建设。
●发挥“供销e家”龙头引领作用,推进线上线下融合发展,因地制宜发展区域电商和专业电商,形成多层次、多形式电商经营服务体系。
●加强系统信息化建设,加快互联网、大数据在传统领域的普及运用,提升流通网络现代化水平。
●大力推进多种形式的农产品产销对接,推进系统农产品批发市场改造升级。
●培育壮大一批农产品加工、冷链物流企业,补齐农产品流通短板。
五、农村一二三产业融合发展
政府工作报告:
支持返乡入乡创业创新,推动一二三产业融合发展。
供销合作社工作:
●大力发展农产品加工,培育一批农产品加工龙头企业,发展农产品产地初加工,促进农产品就地转化增值,促进农民就近就业。
●发挥供销合作社产业主体众多的优势,加快推进经营体系再造,延长产业链条,促进不同产业、不同经营主体间的融合对接。
●立足当地优势资源,引导带动农民发展品牌农业、休闲农业、乡村旅游,促进农业“接二连三”。
六、美丽乡村建设
政府工作报告:
因地制宜开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。
供销合作社工作:
●加强农业面源污染治理,大力发展生态农业、循环农业,开展化肥和农药使用量零增长行动。
●积极参与农村环境整治,大力开展农村生活垃圾分类回收和处理,推进农村生活垃圾减量化和资源化。
●主动承接政府购买服务项目,积极承担城乡生活垃圾分类减量职能。
●依托农村综合服务社,培养和强化农村居民的生态环保意识。
七、企业改革与转型升级
政府工作报告:
加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。
供销合作社工作:
●大力推进社有企业市场化改革,继续推进社有企业公司制、股份制改造,完善现代企业制度。
●加快社有企业转型升级,推动主营业务向产业链前后端延伸,向价值链中高端迈进。
●切实防范和化解风险,拓展融资渠道,降低融资成本,合理安排经营规模,将全系统企业资产负债率降到合理水平。
●按照“三去一降一补”要求,加快清理处置连续亏损三年以上、扭亏无望的僵尸企业,促进企业“止血”降耗。
八、党风廉政建设
政府工作报告:
深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。
供销合作社工作:
●坚定不移推进党的政治建设,引导系统广大党员干部进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
●认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
●持之以恒加强党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,层层传导压力,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
●全面加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,让广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。
●严格执行中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“四风”新表现新动向,持之以恒纠“四风”,推动全面从严治党不断向纵深发展。
编辑:郭倩倩
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