近日,滨州市人民政府印发《关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。旨在贯彻落实《山东省人民政府关于推进供销合作社高质量发展的实施意见》(鲁政字〔2023〕217号),充分发挥供销合作社在全面推进乡村振兴和加快建设农业强市中的独特优势和重要作用,持续深化全市供销合作社综合改革,加快推进供销合作社高质量发展。
《实施方案》指出,要坚持从全市“三农”工作大局出发,以密切联结农民利益为核心,以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本任务,持续深化综合改革,完善体制机制,提升服务能力,推动供销合作社担当农业强市建设生力军、农资流通服务主渠道、农村商品市场“国家队”,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。
《实施方案》明确,力争到2026年,全市供销合作社系统与农民利益联结更加紧密,为农服务功能更加完备,农资应急保供体系全面建成,流通服务水平明显提升,农业社会化服务能力显著增强,基本形成重要农产品应急保供体系。全市供销合作社系统农业社会化服务覆盖全市30%的耕地,农资仓储能力达到15万吨,争取系统内省级农业社会化服务、流通服务先进创建持续位居全省第一方阵。
《实施方案》提出了5项主要任务、14条具体举措。一是构建农业社会化服务体系。文件中明确了建强农业社会化服务主体,创新土地托管服务模式,建立农业规模化经营保障机制等措施。目前全市系统年开展农业社会化服务面积700万亩次以上,争取中央农业社会化服务资金1290万元。下一步将发挥滨供农发公司龙头引领作用,试点推动整镇域土地托管。二是打造农资流通服务主渠道。农资作为粮食的“粮食”,是农业稳产增产的重要保障。文件提出大力提升全市供销农资仓配能力,布局建设1处省级、6处县级农资仓配基地,新建改造60处镇级农资综合服务站,220个村级农资综合服务社,打造1小时农资配送服务圈。三是提升现代流通服务水平。流通服务是供销合作社主责主业。文件提出加快县域流通网络优化升级、深入推进农产品产销对接、加强农产品应急保供体系建设方面的思路举措。目前市供销合作社已在推进农村寄递物流体系建设、建设县级应急保障中心、恢复再生资源回收利用网络方面作了实践探索。到2026年全市流通服务网点达到420个,基本实现涉农乡镇全覆盖。四是推动社有企业高质量发展。社有企业是供销合作社为农服务的重要载体。文件提出深化社有企业改革、建立现代企业制度、培育壮大骨干龙头企业等具体措施,做优做强农资、农产品、日用品、再生资源等传统产业,打造全市“1+7”为农服务龙头企业梯队。五是加强基层组织建设。供销合作社高质量发展的关键在基层。文件提出实施“县基一体化”试点、开展“基层组织振兴”三年行动。做优供销合作发展基金,重点支持项目建设、龙头企业培育和产业发展。
下一步,市供销合作社将以《实施方案》的出台为契机,紧紧围绕市委、市政府总体部署,聚焦主责主业,创新体制机制,完善组织体系,强化企业运营,不断提升为农服务综合能力,着力推动全市供销合作社高质量发展,为全面推进乡村振兴、农业农村现代化贡献更大力量。
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