9月23日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮进度”主题系列新闻发布会市供销合作社专场，介绍市供销合作社今年以来提升民生品质工作成效和有关工作进展情况，并回答记者提问。

　　发布人：市供销社党组书记、理事会主任 苏涛

　　今年以来，市供销合作社紧紧围绕市委“1+1188”发展格局，锚定“走在前、开新局”的目标定位，聚焦聚力、全面开创，多项工作实现“争先向前”。1-8月全市供销系统实现销售总额1041亿元，全省第一;全省首批5个之一的鲁北农资仓配基地正式落地滨州;承办全省供销合作社金融服务现场会并做典型发言;市委市政府及时表扬2次;《滨州市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施方案》正式印发，从顶层设计上有力保障了我市供销合作社高质量发展目标任务全面落地落实。

　　一、围绕服务立社，健全市县乡为农服务支撑体系。充分发挥供销社合作经济优势、镇村党委组织功能优势，启动无棣县佘家镇3000亩土地整镇域托管示范，搭建起五级富民强村新路径。推广“党支部+合作社+供销合作社农业社会化”服务模式，累计与19个乡镇121个村30.4万亩土地签订托管协议，助力村集体增收4200万元。打造“耕、种、管、收、加、储、销”全产业链服务体系，1-8月实施社会化服务544万亩次，实现涉农乡镇社会化服务全覆盖。示范推广邹平市“1+5”土地合作经营新模式，形成与农户、村集体更加密切的利益联结机制，省供销合作社发文推广。

　　二、围绕流通强社，激发三级流通网络辐射带动优势。聚焦解决涉农服务“最后一公里”，建立集生活超市、农资经营、金融惠农、快递物流等服务于一体的供销服务站点，实现一站式便民服务，累计打造示范型高质量流通网点70个，建成三级流通服务站点371个。深入实施“绿色农资”行动，高效推进无棣、邹平省社农资流通示范县、“绿色农资”升级行动试点县建设，农资仓储能力达到9.6万吨。积极构建全市供销系统应急保障体系，沾化区、邹平市布局建设2处县级应急保障中心，2家企业入选全国、全省供销合作社农资保供重点企业，应急保供“压舱石”能力日益增强。

　　三、围绕金融活社，助力供销改革平稳健康发展。创新“供银企”联动机制，与工商银行滨州分行、融资担保集团合作开发“滨州供销贷”“滨担数据贷”，争取意向授信额度7亿元。全系统农业保险投保15.28万亩，保额1.5亿元。先后在19处基层网点设立金融服务站，争取融资总额8500万元，系统融资难、融资贵问题得到有效改善。省社主要负责同志对滨州供销金融工作做批示肯定。

　　四、围绕项目兴社，不断创新企业转型升级实现路径。争取中央支持农业社会化服务试点1290万元，数额位居全省第三。狠抓社有企业“发展壮大线”，供创投资参与构建农资仓储配送体系，一期成功引入资金1000余万元。滨供农发创新“五级联动”打造整镇域全程托管试点，实现农民、村集体“双增收”。滨供农服新上日产100吨掺混肥生产线，年供应化肥10万吨。天河商场、益农商贸联合贵阳市、仁怀市供销合作社，推出“滨供记忆”等酒水品牌。全市社有企业利润总额7.6亿元，同比增长12.7%，供销改革迈出高质量发展步伐。

　　下一步，市供销合作社将深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市委十届七次全会精神，全力抓好重点领域改革任务落实，确保系统经济平稳运行，为品质滨州建设贡献更大供销力量。

　　近年来，供销合作社在做实合作发展基金，提升供销为农服务能力方面，有哪些具体举措?

　　发布人：市供销社党组副书记、监事会主任 聂林

　　为深化供销合作社综合改革，充分发挥财政资金杠杆效应和引导作用，自2010年设立合作发展基金以来，我市供销合作社不断建立完善管理监督体系，积极拓展基金投资领域，提升为农服务质量，有效助推了乡村振兴。目前，全市系统合作发展基金累计到位10.4亿元。

　　一是以科学规划“统”，建章立制规范管理。制定《合作发展基金管理办法》，在全省率先实现市县合作发展基金设立全覆盖。印发《关于进一步做好合作发展基金工作的通知》，推动合作发展基金做实做强。市县两级供销合作社均成立社有资产管理委员会，对基金实行专户管理，定期上报基金运行情况，防范投资风险。目前，全市系统累计设立合作发展基金8个。

　　二是以资金项目“聚”，持续扩大基金规模。积极争取省供销合作社扶持资金、市财政资金等各类资金来源，加强涉农资金和社有资产整合力度，落实当年社有资产收益20%注入要求，统一纳入合作发展基金资金池，持续扩大基金“蓄水池”。力争通过5年滚动积累，邹平、沾化等经济基础好的县级社合作发展基金资金池规模不低于1000万元，其他经济基础相对薄弱的县级社不低于300万元。目前，共争取1400万市财政专项资金纳入供销合作发展基金资金池，支持供销合作社综合改革。

　　三是以典型示范“带”，建立发展基金项目库。严格筛选合作发展基金支持项目，实施项目库管理，发挥供销联合合作、集中资金办大事的优势，实现供销合作社综合改革发展新突破。全市累计使用资金9.6亿元，重点支持40余个基层社、为农服务项目建设及龙头企业培育，多个县级供销合作社争取财政专项资金支持基层社建设，逐步形成“钱往基层用、政策往基层倾斜”的工作导向。邹平市供销合作社累计投资4.5亿元，改造流通服务设施近30万平方米，形成县级4处集采集配中心为枢纽、乡镇17处综合服务站为中转，村居178处综合服务社为支撑的服务网络，实现了全市服务全覆盖。

　　作为农村流通的一支重要力量，供销合作社将如何发挥系统优势，参与开展县域流通服务提升行动?

　　发布人：市供销社党组成员、理事会副主任 蒋海峰

　　今年以来，滨州市供销合作社聚焦农村商品流通、农村商贸繁荣、农村消费扩大，聚力品质滨州建设，同步加速推进全省供销合作社县域流通服务示范县和“绿色农资”升级行动试点县“双创建”。

　　一是健全流通网络，着力拓展服务领域。加快提升完善县级供销集配中心、乡镇供销综合服务站和村级供销综合服务社服务功能，通过分类施策、重点培育，与邮政、金融等部门开展深度联合合作，共同为农村群众提供日用品配送、快递收发、金融服务、便民缴费、废旧物资回收等功能，打通便民服务“最后一公里”。现已建成县镇村三级流通服务网点371个。邹平市着力构建“大应急”保障格局，建成100平米左右“供销·惠生活”居民生活保障点4处，各类服务网点超过650处。总投资1.2亿元，建筑面积1.8万平方米的沾化供销·和悦城正式启用，在完善城市功能、提供就业岗位、提升生活质量方面释放多重效能。阳信县、博兴县统筹联合系统内外优质资源，以供销控股企业为运营主体，积极开展各项服务，农村商贸流通工作实现新突破。

　　二是创新流通模式，着力搞好产销对接。依托农产品龙头企业，畅通农产品上行渠道，推进农超、农企、农社、农批精准对接，开展直采直供、统采分销，提升农产品服务水平，全市农产品销售额13.6亿，助销新疆果品73.35吨。邹平市供销合作社通过打造“邹供优品”自有品牌，开发“邹供精选”微信小程序，开展电商直播等形式，全力打造“网上供销”新业态，累计更新上线各类商品3000余种，直播带货50余场。

　　三是重塑农资网络，助力农资保供稳价。积极参与全省“5+5+N”农资仓配体系建设，今年7月，总投资6000万元的“省级农资智能仓配和应急保障基地”项目签约落地滨州，预计投产后全年可实现毛利润728万元。省市县出资4500万元组建山供农服滨州有限公司，并以此为龙头与省、县供销合作社联合合作，规布局6个县级农资集配中心，260个镇村农资服务站，累计销售农资12万吨，2家企业获批国家、省级农资保供重点企业，农资流通主渠道地位加速构建。滨城区社通过成立供联投资集团有限公司，与山供农服滨州公司合作，新建3处农资服务站和为农服务中心，实现农资集采集配。按照“平时运营、应急保供”原则，在沾化、邹平建设2处县级应急保障中心，实现日用品、生鲜等物资家门口供应，满足周边居民基本生活需要，构筑居民5分钟生活服务圈。

　　请问供销合作社如何创新体制机制，打造“县基一体化”运营新格局?

　　今年以来，滨州市供销合作社创新推行“县基一体化”管理机制，全面加强县级社对社属企业和基层社人、财、物的统一管理，有效破解部分基层社人员不足、资金短缺、场地匮乏等难题，着力增强基层社综合实力和为农服务能力。 (一)强化顶层设计，构建一体化运营格局。制订《滨州市供销合作社推行“县基一体化”管理机制实施方案》，落实“千县千社质量提升行动”要求，加强县级社统筹管理能力，实现资产管理、网络运营、项目建设、人员调配等一体化运作，形成上下贯通、运转高效的管理机制。 (二)开展清产核资，实现社有资产保值增值。在全市印发《社有资产清查工作方案》，对县级社、基层社等单位资产、负债和所有者权益进行全面核查、明晰关系、规范合同，推动社有资产的统一管理。集中开展社有资产清查和合同规范管理行动，专项整治合同870个，整改到位率84%，最大限度减少社有资产流失风险，实现社有资产保值增值。 (三)注重夯基固本，建强基层组织新阵地。邹平市完善提升18处基层社服务功能，大力开展农业社会化服务，形成1处为农服务综合体、17处为农服务中心的为农服务格局;沾化利国等7处基层社、阳信商店等2处基层社、博兴店子等3处基层社入选市农业社会化服务主体名录库，积极参与农业社会化服务试点;沾化下河、李家、永丰3处基层社利用闲置场所开展光伏发电，走出一条基层社转型升级成功之路;无棣城关社在古城旅游区重建供销特产馆，开展文化沙龙活动，提升供销合作社知名度。今年以来，我市改造提升、恢复重建基层社11处，5个案例入选省社基层组织建设典型案例汇编。 (四)推进人才兴社，打造过硬干部队伍。推行县级社统一任命、调配、管理县域内基层社、社属企业班子人员。通过“用起来”、“请回来”、“引进来”等方式，多渠道培养服务人才。近年来，全市供销系统共招录事业编36人，招聘社会能人13人;畅通县级社机关、基层社、社有企业之间交流任职通道，实现内部交流27人，其中下派或兼任18人，上挂9人，不断优化基层社为农服务队伍。