关于印发《山东省供销社2024年工作要点》的通知
鲁供发〔2024〕1号
各市供销合作社,省社机关各处室、各直属事业单位,山东省供销集团有限公司:
经省供销社党组会议研究同意,现将《山东省供销社2024年工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
山东省供销合作社联合社
2024年2月1日
(此件公开)
山东省供销社2024年工作要点
2024年,山东省供销社工作总的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求和关于供销合作社工作的重要指示批示精神,认真落实中央和省委经济工作会议、农村工作会议精神,锚定“走在前、开新局”,聚焦省政府《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》各项目标任务,以学习运用“千万工程”经验为引领,以组织服务农民为主线,以提升服务保障粮食和重要农产品稳定安全供给能力为根本任务,持续深化综合改革,全力推动“五大发展”,担当农资流通服务主渠道、农业强省建设生力军、农村商品市场“国家队”,为推进乡村全面振兴作出新的贡献。
一、着眼农业稳产保供,打造农资流通服务主渠道
1.全力构建“5+5+N”农资仓配体系。加快推进鲁东(莱阳)省级仓配基地建设,推动济南、临沂2处省级仓配基地开工,与市、县供销社联合改造提升3处区域性仓配基地,发展10处县域仓配中心,全省系统农资仓储能力达到80万吨。(现代流通处、资本运营处)
2.打造全省系统农资流通服务“一张网”。推动省社农服集团新设立4个区域运营平台,构建“省域龙头企业+区域运营平台+县域服务网络”的组织运营体系。巩固提升现有30个农资流通服务示范县,通过省社龙头企业带动、系统联合合作、重点项目助力等方式,新培育10个左右农资流通服务示范县。(现代流通处、资本运营处)
3.持续优化农资供给。督促指导省社农服集团完成国家级和省级化肥储备任务。深入实施“绿色农资”升级行动,积极推广绿色农资、农资“套餐”、农资直供等商品和服务,推动肥药减量增效。积极配合相关部门加强农资监管,坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场。(现代流通处)
二、持续推动土地托管服务提质增效,担当农业强省建设生力军
4.深化提升核心服务模式。积极争取中央财政支持的农业社会化服务试点项目,提高试点辐射面和示范效应,使更多的小农户和村集体从中受益。完善提升10个大田作物“土地股份合作+全程托管服务”核心示范区和5个林果作物“全程技术指导+关键环节托管”核心示范区,打造“合作社+供销社”生产托管服务样板,示范带动基层组织对接服务村党组织领办的合作社2000家以上。(合作指导处、资本运营处)
5.打造农业社会化服务骨干力量。推动各级供销社整合资源,加快培育新型农业社会化服务组织,发展供销社控股的农业社会化服务主体50家以上,总数达到260家,参与农业社会化服务的基层供销社新增100家以上,年内全省系统实施农业社会化服务8000万亩次以上。(合作指导处)
6.健全规模化经营服务保障机制。引导各级供销社积极争取当地党委政府支持,统筹土地综合整治、高标准农田建设、水利设施配套、粮食高产创建等项目支持供销合作社集中托管服务的农业片区建设。推动农业保险增品扩面提质,指导推动系统规模化经营服务主体投保三大主粮完全成本保险和种植收入保险,因地制宜创新地方优势特色农产品保险。完善提升山东供销为农服务信息平台服务功能,提高信息化服务水平。(合作指导处、合作金融处)
三、着力构建全省系统重要农产品应急保障体系,加快成为农村商品市场“国家队”
7.构建重要农产品应急保障体系。加快推动山东供销智能仓配和应急保障(济南)基地项目建设,年内实现部分运营。按照“平时经营、应急保供”原则,建设提升15处区域性应急保障基地和县级重要农产品应急保障中心。(现代流通处、资本运营处)
8.深入实施县域流通服务网络建设提升行动。坚持资源向县级倾斜,大力发展县级综合集配中心、乡镇综合服务站、村级综合服务社,年内新培育10个左右流通服务示范县、总数超过40个。积极搭建便民服务综合平台,推广放心农产品进社区经验做法,参与“一刻钟便民生活圈”建设试点、农村寄递物流体系建设、再生资源回收等工作。(现代流通处)
9.畅通农产品产销对接渠道。加快培育中央厨房、农批市场、电子商务等市场主体,积极推广集采集配、联采分销、直供直销等经营模式,大力推进农超、农企、农社、农批对接,建立农产品产业链上下游长期稳定的产销衔接关系。深入实施供销系统农产品冷链物流配送工程,加快推进区域性冷链物流枢纽基地、县域冷链物流中心、田头保鲜仓建设,积极对接采供网点,提升农产品冷链物流服务水平。认真落实援疆、援藏、援青等合作协议,持续做好脱贫地区农副产品采购助销,全面完成“832”平台采购任务。(现代流通处)
10.培优做强“鲁供”系列品牌。加强省供销社直属企业和系统内外资源整合,规范“鲁供”商标管理使用,积极培育打造“鲁供优品”“鲁供农产”“鲁供农服”“鲁供托管”品牌矩阵。建好用好山东供销预制菜产业博览会产销对接平台,带动全产业链提档升级。(现代流通处)
四、做强做优社有企业,增强为农服务能力
11.强力推动山东省供销集团做大做强。着力实施“12345”的发展战略,即围绕主营业务收入三年过200亿、带动系统产业过2000亿这一目标,聚焦为农服务和商贸流通“两大主业”,履行好“三件大事”的执行者、引领者、推动者“三项职责”,做强农机装备制造、农业社会化服务、农资供应服务、农村商贸流通“四大产业”,实施党建引领、人才强企、联合合作、规范提升、品牌赋能“五项工程”,着力打造全省为农服务领军企业集团。2024年,力争供销集团主营业务收入、利润分别增长20%以上。(资本运营处)
12.着力做强优势产业。发挥省域龙头企业带动作用,推动系统联合合作,培育做强农机装备制造、农业社会化服务、农资供应服务、农村商贸流通四大优势产业。以天鹅股份为引领,做强棉机、做优采棉机、做大农机,探索为农服务装备整体解决方案;以供发集团为引领,构建示范区、拓展发展区,带动服务社有企业、基层供销社、股份合作社等经营主体,打造农业资源融合发展平台;以农服集团为引领,整合资源、完善网络、上下联动,提升全省系统农资市场占有率和市场竞争力;以供应链集团为引领,依托大仓基地、带动县域网络,打造全省现代流通“一张网”。坚持“项目为王”发展理念,推广“省级龙头企业主导运营、市县供销合作社参与管理”模式,以资本为纽带,加强省、市、县三级供销合作社联合合作,构建系统上下协同发展新格局。(资本运营处)
13.深化社有企业改革。按照社企分开要求,进一步完善制度体系、细化权责清单,不断理顺社企关系。健全现代企业制度,持续推动具备条件的县级以上社有企业实施公司制改革。深化三项制度改革,优化考核指标体系,探索实行与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度,不断增强社有企业内生动力和经营活力。(资本运营处)
14.强化社有资产监管。指导推动社有企业健全完善以风险管理为导向、以合规管理监督为核心的内控机制。扎实开展“三降两清一扭”专项行动,推动僵尸企业出清。完善审计监督机制,积极发挥审计监督的正向引导作用。以市、县(市、区)为单位,集中开展为期一年的供销社资产清查和合同规范管理,全面摸清家底,纠正各种不规范行为,推动社有资产有效利用和保值增值。(资本运营处)
五、加快推进基层组织振兴,筑牢供销社发展基础
15.大力推进基层社改造提升。推动落实《山东省供销合作社系统基层组织振兴三年行动方案》,组织召开基层组织振兴推进会,持续抓好下沉培训、龙头公司带动基层、复制推广村社共建经验做法等关键措施,改造提升薄弱基层供销社100家以上,恢复重建“空白”基层供销社20家以上,超额完成三年行动方案确定的任务目标。积极参与总社“千县千社质量提升行动”,培育高质量发展基层供销社100家以上。(合作指导处)
16.积极发展农民专业合作社。坚持以组织农民、服务农民为根本,充分发挥供销社网络优势和经营服务优势,依托农资供应、土地托管、农产品购销等主营业务和基层社、乡村经营服务网点,因地制宜领办各类农民专业合作社,密切与农民利益联结,服务带动更多农民群众。年内全省系统领办3家以上合作社的基层供销社超过500家。(合作指导处)
17.做实用好合作发展基金。指导推动市、县级供销社按规定落实合作发展基金,规范基金管理运作,加强项目评审、资金管理、绩效评价等工作。坚持基层导向,建立合作发展基金项目储备库,加强上下统筹,重点支持基层供销社项目建设和开展为农服务。(合作指导处、合作金融处、资本运营处)
六、始终坚持和加强党的领导,为供销合作事业高质量发展提供坚强保障
18.全面加强党的建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展主题教育成果,强化政治纪律和政治规矩,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。压紧压实党建主体责任,推动党建和业务工作深度融合,打造省供销社“一融双高、强社兴农”特色品牌,全面提升基层党组织的政治功能、组织功能。严格落实意识形态工作责任制,做好保密、网络安全、信访维稳和舆情风险防范应对。(机关党委、办公室,各处室)
19.着力优化发展环境。全面深入贯彻落实省政府《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》,召开全省供销社高质量发展现场推进会,加强与发改、财政、农业农村、商务等部门沟通协调,推动相关支持政策落地见效。加强与金融机构对接,深化“供银担”合作,持续推动“供销农资贷”等金融产品提质扩面,围绕重点项目和企业制定金融服务方案,破解系统融资难题。召开全省供销合作社第五次代表大会,进一步明确方向、凝聚力量、鼓舞干劲,推动综合改革在重点领域和关键环节取得实质性进展,努力开创全省供销合作社改革发展新局面。(发展规划处、办公室、人力资源处,各处室)
20.锻造坚强干部队伍。坚定践行新时代党的组织路线,鲜明树立重实干重实绩用人导向,加强优秀年轻干部选育管用。健全合作经济组织特色干部人事制度和社有企业引才用才留才机制,建设高层次专业化人才队伍。深入实施“供销合作社教育培训工程”,组织开展“系统干部职工大课堂”,加强“三农”人才平台建设。指导推动山东经贸职业学院适应供销社高质量发展需要,大力培养新型工人、新型农民。全面实施“八五”普法规划,统筹推进机关法治建设。(人力资源处、合作指导处)
21.守牢安全发展底线。压紧压实安全生产责任,持续开展安全生产专项整治行动,加大重点领域安全隐患排查整治力度,坚决防范和遏制安全事故发生。指导系统建立金融风险排查机制,开展专业合作社信用互助业务全面排查和风险评估,纠正瞒报、错报,清理挂靠冒用,主动防范化解金融风险。(现代流通处、合作金融处,各处室)
22.深入推进党的自我革命。持续深入推进全面从严治社暨腐败问题重点整治,强化政治担当,坚决整治顽瘴痼疾。认真落实“严真细实快”工作要求,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,持续推进节约型机关建设,重点纠治形式主义、官僚主义。坚持挺纪在前,认真组织开展集中性纪律教育,紧盯重大项目、重点领域、关键环节抓好监督,坚决支持派驻纪检监察组监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续营造良好政治生态。(机关党委、办公室、人力资源处、合作经济事业服务中心,各处室)
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